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封面圆桌会穷山变金山广西罗城如何 [复制链接]

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北京皮肤病医院网站 http://news.39.net/bjzkhbzy/180424/6188146.html
12:34

封面新闻记者滕晗

年11月20日,广西壮族自治区*府批准融水、三江、那坡、乐业、隆林、罗城、大化、都安8个深度贫困县退出贫困县序列。至此,全国少数民族人口最多的省份告别绝对贫困。

位于广西北部的仫佬族自治县罗城,距桂林只有余公里。在当地人眼中,家乡的山水并不亚于桂林,但直到年,这里的贫困人口还有8.39万,贫困发生率达28.47%。

罗城,是国家林业和草原局4个定点扶贫县之一。“十三五”以来,国家林草局认真贯彻*中央关于定点扶贫的决策部署,在项目、资金、技术等方面给予罗城大力支持。

几年来,从*策帮扶到特色产业再到生态旅游,林业扶贫在这座“山多地少”的石漠化片区县“开花结果”。

至年底,罗城县累计有8.2万贫困人口脱贫、63个贫困村出列,贫困发生率降至2.21%。年,全县计划实现剩余19个贫困村、户名贫困人口脱贫,截至9月底,这些贫困户、贫困人口都已达到脱贫标准。

如今,县长走进直播间为“土特产”带货、生态护林员边保护环境边脱贫、村民打开生态旅游大门实现增收……在新景象背后,林业扶贫人是怎样做的?有哪些“罗城经验”值得分享?近日,封面新闻记者采访了三位国家林草局派驻罗城县的扶贫干部,探寻一线“林草人”的扶贫故事。

圆桌会嘉宾

李平先罗城仫佬族自治县县委常委、副县长

何见罗城仫佬族自治县林业局副局长(挂职)

涂翔宇罗城仫佬族自治县扶贫开发办公室副主任

罗城仫佬族自治县县委常委、副县长李平先受访者供图

产业现状:

“大产业顶天立地小产业铺天盖地”

作为典型的“九山半水半分田”山区县,山多地少是罗城县贫困的主要原因,如何抓住特色和优势,将“穷山变青山,青山变金山”,是摆在大家面前的生态扶贫考题。毛葡萄由于能够涵养水源、改善生态环境且经济效益明显,已逐渐成为当地的特色产业之一。此外,油茶、肉牛等支柱产业持续发力,罗城实现“大产业顶天立地小产业铺天盖地”。

封面新闻:请问罗城县如何抓住特色和优势,利用林业资源,打造“金山银山”?

李平先:“十三五”以来,罗城县充分利用林业*策、资金、项目、科技等优势资源,发展林下养殖、种植等产业,推进油茶、核桃、毛葡萄等扶贫产业,在喀什特地貌突出、自然环境恶劣的条件下,走出一条绿富双赢的脱贫路子。

罗城县先后获国务院批准列为全国重点生态功能区,获国家林草局授予全国森林旅游示范县,获自治区林业局评为森林县城。截至年底,全县林业产业总产值超过20亿元,年均增长10%以上;森林覆盖率达70.28%,较年增长了4.1个百分点。林业产业扶贫、生态扶贫累计直接带动2万名以上贫困人口稳定脱贫,带动4万名以上贫困人口增收,全面助力打赢打好脱贫攻坚战。

李平先检查农田水利建设受访者供图

封面新闻:在打造特色产业方面,罗城县是如何做的?

涂翔宇:我们有一个“十大百万”产业*策,主要针对我们县一些支柱产业,包括糖料蔗、油茶、肉牛等十个产业。这个模式主要通过让贫困户入股或者让他来务工,签订协议,干一些活如剪枝、挑水等,然后支付一些劳务费。此外,我们创建千亩以上连片“三特”水果基地约20多个。截至目前,全县特色产业已达多万亩,“5+2”特色产业覆盖农户93.39%,大大小小的农业示范区大概有个,真正实现“大产业顶天立地,小产业铺天盖地。”

封面新闻:以特色产业毛葡萄为例,罗城在推进产业化发展时克服了哪些难题?毛葡萄助力脱贫的效果如何?

李平先:毛葡萄是很难生根的物种,我们与广西农科院合作,通过组织培养方法,解决了苗木扩繁的难题。但最重要的难题是销路问题,以前我们注重毛葡萄酒的销售,现在增加了毛葡萄果汁、果醋等方面的研发,并且开始推向市场。毛葡萄健康物质在化妆品上的应用也正在研发产品,取得了一定的进展。

目前,罗城毛葡萄种植面积有8万亩,年产量达1.56万吨,全县先后有多户贫困户参与种植。年至今,已有1多户贫困户因种植毛葡萄实现脱贫,毛葡萄产业将成为脱贫及脱贫后长期的收入保证。

罗城仫佬族自治县扶贫开发办公室副主任涂翔宇受访者供图

生态旅游:

“穷山”变“金山”

依托秀美山水风光,罗城正将林业资源转化成旅游资源,文化旅游、乡村休闲游、生态旅游如雨后春笋,打出罗城旅游招牌的同时,景区附近的贫困户也实现脱贫致富。

封面新闻:请问罗城县如何利用民族文化、地域文化提升区域品牌影响力,力推林草产业品牌建设“上档进位”?

李平先:仫佬民族有千年历史,有特有的浓厚民族文化,我们本身的山情地貌也有很好的旅游资源。以“一山一城带两江”的旅游发展思路,通过打造特色生态旅游扶持项目来提升仫佬族民族文化、地域文化的影响力,高起点规划、高规格谋划、大手笔投入,打造一批集休闲观光、文化体验、探险健身、生态养生度假于一体的原生态旅游度假景区景点,发展生态旅游扶贫产业,推进全域旅游发展。

封面新闻:目前,国家林草局投入万元扶持罗城武阳江流域的小长安木栾屯特色生态旅游示范点打造,请问这项工作具体情况和进展如何?

何见:这个扶持项目是年申请的,现在还正在实施中。为什么选择这里?第一,有一定基础,它本来就是一个小的农庄;第二,这个地方区位非常好,交通便利;第三,这里有很大的原始林,保护得非常好。

这个项目还有重要一点,我们把整个屯进行了房屋改造,即村容村貌的改造,可能占了将近一半的工作量。全村23户,把每户房屋外貌统一规划,做成具有仫佬族风格的小屯庄,把仫佬族元素融入建筑里。

再一个,这里曾经以家庭户入股的形式成立了一个合作社,农户都是合作社里的一份子。合作社统一经营之后,给农户分红,在这个基础上,我们提出了带动贫困户的要求,即项目建成有利润以后,将为50户建档立卡贫困户提供一些就业岗位,带动多人脱贫。

罗城仫佬族自治县林业局副局长(挂职)何见受访者供图

罗城经验:

山石间摸索产业发展道路

封面新闻:在脱贫攻坚中,有哪些重要的“罗城经验”可以分享?

李平先:一是干部交流较频繁,中央派驻罗城的干部层级比较饱满,来自各层级的信息比较丰富,有利于工作开展。同时,罗城也在不断向外派干部,去市、区甚至深圳、国家机关学习;二是注重“乡土专家”的培养,在农民身边的技术人员、“土专家”、带头人甚至比专家、学者能够起到更大作用。他们是农民与新技术的中间桥梁;三是扶持服务产业发展时,注重和市场衔接,找什么样的企业合作很重要,它不仅有自己的市场份额,还要有情怀,不能唯利是图,同时还得真的需要(当地产业),要考虑企业利润,要双赢。

罗城县生态护林员培训会受访者供图

封面新闻:从产业角度出发,您对罗城县的扶贫工作有何建议?

李平先:我觉得*府的工作重点更应该放在建立渠道上,跟外面有市场份额、有渠道的企业建立合作,负责牵线搭桥,把企业引进到这里,把它的管理、技术、市场引到我们贫困县来。

此外,盯住原料市场,包括林下经济的原料。不一定去跟人家争终端消费者,我们在原料市场上占有一席之地,进入供应链环节。

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